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自治區(qū)教育廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏自治區(qū)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設實施方案》的通知

各市、縣（區(qū)）教育局，財政局，各中等職業(yè)學校：

為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《自治區(qū)深化產(chǎn)教融合推進職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案》，建設一批自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群），推動中等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，自治區(qū)教育廳會同自治區(qū)財政廳制定了《自治區(qū)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設實施方案》，并經(jīng)自治區(qū)教育廳2020年10月9日第32次黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

自治區(qū)教育廳           自治區(qū)財政廳

                              2020年11月20日

（此件公開發(fā)布）

自治區(qū)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設實施方案

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)深化產(chǎn)教融合推進職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案的通知》（寧政規(guī)發(fā)〔2020〕3號），建設一批自治區(qū)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）（以下簡稱“雙優(yōu)計劃”），實施職業(yè)教育“五大提升工程”，推動中等職業(yè)教育改革與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相配套，整體提升中等職業(yè)學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學。結(jié)合實際，特制定本方案。

一、建設目標

圍繞新時代職業(yè)教育改革發(fā)展目標任務，聚焦自治區(qū)電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、葡萄酒、枸杞、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、文化旅游等九大重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務自治區(qū)建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，到2025年，建成10所以上結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理、內(nèi)涵特色更加鮮明、治理體系更加完善、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、社會影響更加凸顯的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校，建成20個以上專業(yè)特色鮮明、產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作、適應發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。通過實施“雙優(yōu)計劃”，形成以優(yōu)質(zhì)校為龍頭、優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）為主體，各類中等職業(yè)學校錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，辦好就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學有渠道、終身發(fā)展有基礎的中等職業(yè)教育，開創(chuàng)寧夏中等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展新局面。

二、建設任務

（一）提升黨的建設水平。全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人。黨組織發(fā)揮政治核心作用，組織功能強、干部素質(zhì)強、黨員意識強，圍繞教育教學開展工作，把做好思想政治教育、促進事業(yè)發(fā)展貫穿始終。學校黨組織領(lǐng)導班子守信念、有擔當，講奉獻、有本領(lǐng)，重品行、有修養(yǎng)，黨組織領(lǐng)導力、凝聚力強，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好。密切聯(lián)系所在地的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，充分依靠共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、社區(qū)以及各種社會團體，協(xié)同推進黨建工作和群眾工作.

（二）落實立德樹人根本任務。健全以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的德育工作體系，推進理想信念教育常態(tài)化、制度化。開設勞動教育專題必修課程，落實體育、美育課程開設剛性要求，開齊開足上好體育、美育課，納入學校人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。加強德育工作隊伍建設，構(gòu)建全員全過程全方位育人新格局。參照高職院校師生比不低于1:350的比例，加大中職學校專職思政課教師配備力度，培育建設思想政治課教學創(chuàng)新團隊和示范課堂。深化中等職業(yè)學校公共基礎課程改革，按照規(guī)定選用國家統(tǒng)編教材，開足開齊開好必修課程，探索實施情景式、案例式、活動式等教法，建設深受學生喜愛、體現(xiàn)中職學校特點的思政課程。持續(xù)開展“文明風采”系列活動，創(chuàng)新方式方法，形成“校校組織、班班活動，人人參與”的制度機制。充分挖掘和利用地方、企業(yè)德育教育資源，推進校園文化創(chuàng)建。

（三）提升校企協(xié)同育人水平。瞄準新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，通過引企駐校、引校進企、校企合作等方式，校企共建生產(chǎn)性實訓基地，打造校企“雙元”育人新格局。企業(yè)提供的校內(nèi)實訓教學設備總值不低于校內(nèi)總值的10%，共建共享的生產(chǎn)性實訓基地工位數(shù)不低于校內(nèi)總工位數(shù)的10%（工科類專業(yè)）。學校至少牽頭或參與組建1個以上職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。全面推進現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，實施訂單培養(yǎng)、冠名辦班、教學工廠等人才培養(yǎng)模式改革，推進企業(yè)需求與人才培養(yǎng)深度融合。參加現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的學生數(shù)不低于在校學生總?cè)藬?shù)的20%。校企協(xié)同搭建產(chǎn)教融合平臺，共建示范性產(chǎn)教融合實訓基地、產(chǎn)教融合型企業(yè)。穩(wěn)步推進１+x證書制度試點，至少承擔２個以上x證書的試點工作，學生考證通過率達到60%以上。

（四）提升師資隊伍建設水平。健全完善“優(yōu)秀青年教師跟崗訪學、雙師型教師專業(yè)技能培訓、專業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力研修、卓越校長專題研修”機制，嚴格落實教師定期赴企業(yè)實踐、掛職鍛煉制度，每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱柣貙嵺`，每年在企業(yè)或?qū)嵱柣貙嵺`教師數(shù)不低于教師總數(shù)的30%。落實企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)人才與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度，改革教師聘任（聘用）制度，將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。完善雙師型教師培養(yǎng)機制，實施教師素質(zhì)提高計劃，鼓勵學校與高水平院校、重點骨干企業(yè)合作培養(yǎng)培訓教師。雙師型教師達到專任教師總數(shù)的50%以上。探索設立“企業(yè)講師”流動崗位，積極引進具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等兼職任教。加快培育一批塞上教學名師和技術(shù)能手，每個專業(yè)（群）至少有1名高水平專業(yè)帶頭人，建設一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的雙師型教師團隊。建設期內(nèi)，至少培育1個自治區(qū)級教師教學創(chuàng)新團隊。

（五）推進優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）和課程建設。融入銀川都市圈重點產(chǎn)業(yè)、銀北老工業(yè)基地智能制造產(chǎn)業(yè)、中南部生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，嚴格執(zhí)行自治區(qū)職業(yè)院校專業(yè)設置管理制度，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，重點培育對接區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新專業(yè)，推動專業(yè)集群式發(fā)展，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)（群）動態(tài)調(diào)整機制，重點建設1至2個對接縣域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)（群）。推進中職高職人才貫通培養(yǎng)模式改革，鼓勵技術(shù)要求高、人才培養(yǎng)周期長的專業(yè)實施五年一貫制、三二分段制人才培養(yǎng)。嚴格執(zhí)行技能教學標準和專業(yè)課程標準，規(guī)范選用課程教材，探索使用新型活頁式、工作手冊式教材。推進課堂改革，應用好案例教學、情景教學、項目教學、仿真教學等方式，實踐性教學課時比例和學生頂崗實習時長達到國家標準和自治區(qū)相關(guān)要求。

（六）提高信息化水平。堅持應用導向，促進信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學校管理和教育教學。對接自治區(qū)職業(yè)教育云平臺建設和企業(yè)生產(chǎn)服務智能化流程，擴容升級智慧校園基礎能力，加強智慧教室、錄播教室、數(shù)字化教室、虛擬仿真實訓室、標準化技能考點等建設。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合應用試點學校、數(shù)字校園建設示范校要如期通過驗收。積極開發(fā)覆蓋學校骨干專業(yè)和核心課程的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源，擴大教師教學能力比賽覆蓋面，提升教師信息技術(shù)應用水平和競賽成果轉(zhuǎn)化應用水平。注重學生信息化職業(yè)能力、數(shù)字化學習能力和信息技術(shù)素養(yǎng)培育，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實的廣泛應用。

（七）提高學校治理水平。完善校園治理體系，提高治理能力，全力推進校園治理“五大行動”落地，實現(xiàn)校園治理工作一年攻堅落實、兩年鞏固提升、三年建立長效機制，積極開展校園治理達標和示范校創(chuàng)建工作，著力打造具有寧夏特色的校園治理新模式。按照職業(yè)學校內(nèi)部治理要求，完善學校章程，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。健全教育教學管理體制，完善質(zhì)量評價機制，落實中職學校年度質(zhì)量報告和招生資質(zhì)名錄編制發(fā)布制度，向社會公布學校建設發(fā)展和招生情況，主動接受社會監(jiān)督。完善符合學生身心發(fā)展特點、成長成才規(guī)律并與人才培養(yǎng)目標相銜接的學生管理制度，關(guān)愛困難家庭學生和特殊群體。依托職教云平臺，建設中等職業(yè)學校質(zhì)量建設狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺。

（八）提升校園綠化文化品位。堅持標準、突出內(nèi)涵、激發(fā)活力，實施校園綠化提升質(zhì)量和校園文化提升品位工程?？茖W規(guī)劃校園綠化、美化、硬化和凈化，實現(xiàn)春有花、夏有綠、秋有果、冬有景，努力將校園打造成生態(tài)景觀校區(qū)，做到一校一景、處處是景。凝練體現(xiàn)現(xiàn)代職教思想、職業(yè)特質(zhì)、學校特色、校訓和校風、教風、學風等核心文化，形成獨特的文化標識。促進產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化進校園進課堂，加強技術(shù)技能文化積累，傳承培育工匠精神，建設各具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育校園文化，實現(xiàn)“一校一品牌、校校有特色”。

（九）提升交流合作水平。深化與東部發(fā)達地區(qū)、港澳臺地區(qū)尤其是閩寧職業(yè)教育合作，落實“一對一”結(jié)對幫扶機制，吸收借鑒先進的職業(yè)標準、專業(yè)課程、教材體系及數(shù)字化資源，支持與東部優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開展多種形式合作交流。鼓勵管理人員、骨干教師赴區(qū)外和國外研修訪學，支持學生赴國外研習交流。

（十）服務學生全面發(fā)展。樹立“以學生發(fā)展為中心”的育人理念，推行“學生千日成長工程”，引導學生專業(yè)深化、技能強化、首崗適應、轉(zhuǎn)崗順達和可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)增強學生核心素養(yǎng)、專業(yè)化能力發(fā)展。注重學生生活習慣、學習習慣、行為習慣等養(yǎng)成教育，著力加強體育、美育、勞動教育、心理健康教育和法制教育，激發(fā)學生自尊自信自強。大力開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培育和傳承工匠精神。發(fā)揮職業(yè)教育扶貧功能，讓每一名學生都能學到一技之長。新生報到率、三年鞏固率、中高職貫通培養(yǎng)比例、職業(yè)技能競賽獲獎率在全區(qū)居前列，合作企業(yè)、用人單位及家長對學校滿意率達到85%以上。

（十一）提升社會服務能力。主動對接人社、扶貧等部門，面向貧困地區(qū)、偏遠鄉(xiāng)村，廣泛開展技術(shù)技能培訓和技能扶貧，積極承擔退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民培訓，社會人員通過中職學校培訓獲取證書人次達到相關(guān)要求。聯(lián)合中小學開展學生勞動和職業(yè)啟蒙教育，掛牌成立社區(qū)教育指導（服務）中心、老年教育學校及繼續(xù)教育（開放大學）分校，面向行業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)居民廣泛開展社會服務。積極開展職業(yè)教育活動周、全民終身學習活動周，大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，服務學習型寧夏建設。

三、組織實施

“雙優(yōu)計劃”實施項目化管理，列入自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，自治區(qū)教育廳會同財政廳等部門加強統(tǒng)籌指導、溝通協(xié)調(diào)和項目經(jīng)費績效評估。

（一）遴選確定

1.學校申請。區(qū)內(nèi)各中職學校自主定位，自愿申報，根據(jù)自身長遠發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本校建設基礎、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定建設目標、明確重點任務、編制建設方案，做到“一校一品、一校一策、一校一特色”。

2.市縣初審。各級教育（行業(yè)）主管部門對申報學校建設方案的科學性、可行性進行論證，建設方案通過初步審核后，由當?shù)亟逃ㄐ袠I(yè)）主管部門申報推薦。

3.審核確定。自治區(qū)教育廳、財政廳依據(jù)教育主管部門申報意見和申報學?，F(xiàn)有基礎、建設目標與建設方案，組織專家評審,擇優(yōu)遴選。經(jīng)公示無異后，確定“雙優(yōu)計劃”建設學校，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）分批遴選、分批建設。 

（二）實施與管理

1.“雙優(yōu)計劃”建設學校根據(jù)審定意見，修訂完善建設方案，建設過程中確需調(diào)整建設任務的，須報教育（行業(yè)）主管部門核準并報自治區(qū)教育廳、財政廳備案。

2.“雙優(yōu)計劃”建設學校要健全內(nèi)部監(jiān)測評價制度，自治區(qū)教育廳、財政廳對項目建設實時監(jiān)測、全程督導、動態(tài)調(diào)整。根據(jù)建設情況動態(tài)調(diào)整支持資金或取消建設項目，對建設過程中出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀的，撤銷“雙優(yōu)計劃”建設學校資格。

3.“雙優(yōu)計劃”項目建設周期為5年。建設期滿，自治區(qū)教育廳組織專家，對照建設目標與學校實際建設成果，對“雙優(yōu)計劃”建設學校進行綜合驗收和評估認定。

四、保障措施

（一）政策保障。鼓勵學校創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，對入選的“雙優(yōu)計劃”建設學校在參與職業(yè)教育改革試點項目、現(xiàn)代學徒制試點、產(chǎn)教融合試點、教師培訓、招生等方面給予有關(guān)政策支持。

（二）技術(shù)保障。組建“雙優(yōu)計劃”建設專家指導組，對遴選建設學校全程指導。設立專項研究課題，提高對“雙優(yōu)計劃”的理論指導。依托自治區(qū)職業(yè)教育云平臺建設“雙優(yōu)”學校數(shù)據(jù)采集及管理平臺，利用大數(shù)據(jù)提高管理、評價及決策質(zhì)量。

（三）經(jīng)費保障?！半p優(yōu)計劃”建設以中央和自治區(qū)職業(yè)教育預算內(nèi)專項資金引導、學校自籌投入相結(jié)合的方式。對入選“雙優(yōu)計劃”的建設學校，根據(jù)建設任務進度情況和績效目標完成情況，每年給予一定的資金支持，資金額度動態(tài)調(diào)整、獎優(yōu)罰劣。