遼寧省職業(yè)教育改革實(shí)施方案

遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知

文章來(lái)源：遼寧省教育廳

      人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)，各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《遼寧省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府

2020年3月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

遼寧省職業(yè)教育改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）精神，深入實(shí)施《遼寧教育現(xiàn)代化2035》《遼寧省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》，進(jìn)一步辦好新時(shí)代遼寧職業(yè)教育，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)、深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上和在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展理念，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，對(duì)接遼寧經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極參與舉辦職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧全面振興、全方位振興培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

（二）主要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5—10年左右時(shí)間，遼寧現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本完善，校企協(xié)同育人機(jī)制改革取得明顯成效，人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，職業(yè)教育基本實(shí)現(xiàn)由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育現(xiàn)代化水平大幅提升。到2022年，中高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，辦學(xué)條件普遍改善，辦學(xué)水平全面提高。15所左右高水平現(xiàn)代化高等職業(yè)學(xué)校和100個(gè)左右高水平特色專業(yè)（群）建設(shè)成效明顯。產(chǎn)教融合辦學(xué)模式改革取得突破，組建一批校企混合所有制二級(jí)學(xué)院，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地?！半p師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的60%以上，省級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到100個(gè)以上?！皩W(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)（以下稱1+X證書制度試點(diǎn)）扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)50所左右普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)職業(yè)教育制度建設(shè)。把握好正確的改革方向，按照“管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元”的原則，嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)關(guān)口?？茖W(xué)制定職業(yè)院校設(shè)置、辦學(xué)體制、校企合作、人才培養(yǎng)、考試招生等方面的管理辦法和配套制度，修訂教學(xué)管理、學(xué)生管理、實(shí)習(xí)管理等規(guī)范，開(kāi)發(fā)一批具有遼寧地方特色的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳，各市政府）

（二）推進(jìn)校企深度合作。以“引校進(jìn)企”“引企駐校”“校企一體”等方式，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。組織開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)納入省級(jí)建設(shè)培育范圍的產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。符合國(guó)家規(guī)定條件的試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育附加和地方教育附加。政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托管理等方式支持企業(yè)獨(dú)立舉辦職業(yè)教育或參與公辦職業(yè)教育，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建二級(jí)學(xué)院、技術(shù)創(chuàng)新中心、職業(yè)培訓(xùn)中心和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。企業(yè)要依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作。職業(yè)院校要根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要“引企駐?！?，與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開(kāi)展合作。深化工學(xué)結(jié)合、校企協(xié)同育人，廣泛推進(jìn)“訂單、定制、定向”培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、實(shí)用性、針對(duì)性。每所高水平現(xiàn)代化高職院校至少建設(shè)1個(gè)以企業(yè)為辦學(xué)主體的二級(jí)學(xué)院，每個(gè)高水平特色專業(yè)群至少建設(shè)1個(gè)以企業(yè)為辦學(xué)主體的特色專業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局，各市政府）

（三）推進(jìn)企業(yè)與社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過(guò)渡。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級(jí)政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量與公辦職業(yè)院校合作舉辦股份制、混合所有制職業(yè)院校和二級(jí)學(xué)院，各方按一定比例持股并享受相應(yīng)收益，同級(jí)政府給予適當(dāng)支持，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2020年，初步建成10個(gè)左右國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委，各市政府）

（四）試點(diǎn)實(shí)施1+X證書制度。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作。支持職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。教育、人力資源社會(huì)保障部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)管理監(jiān)督考核院校內(nèi)、院校外職業(yè)技能等級(jí)證書的實(shí)施情況。院校內(nèi)培訓(xùn)可面向社會(huì)人員，院校外培訓(xùn)也可面向在校學(xué)生。在啟動(dòng)職業(yè)院校1+X證書制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（五）堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合。借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化企業(yè)全程參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)課程和教材體系，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容。推動(dòng)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校共建專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)和管理中應(yīng)用，加快建設(shè)在線智能教室、智能實(shí)驗(yàn)室、虛擬工廠等智能學(xué)習(xí)空間，推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式，形成“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新形態(tài)。到2022年，校企共建加工制造、石油化工和信息技術(shù)等7個(gè)專業(yè)大類虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，認(rèn)證200門左右省級(jí)職業(yè)教育在線精品課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源開(kāi)放共享。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市政府）

（六）打造高水平實(shí)訓(xùn)基地。加大財(cái)政支持力度，圍繞服務(wù)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和“一帶五基地”建設(shè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域，在全省重點(diǎn)建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)為一體的區(qū)域綜合性高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。支持職業(yè)院校建設(shè)或校企共建一批校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，提升重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和校企合作育人水平。積極吸引企業(yè)和社會(huì)力量參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新校企共建、共管、共享、共贏的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)模式。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委，各市政府）

（七）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。制定“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)全員輪訓(xùn)制度，實(shí)施5年累計(jì)不少于6個(gè)月企業(yè)實(shí)踐制度。將具有企業(yè)工作經(jīng)歷作為教師招聘的優(yōu)先條件，在職業(yè)院校專設(shè)流動(dòng)崗位，探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、技能拔尖人才等進(jìn)入職業(yè)院校兼職任教。建立30個(gè)左右省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提高職業(yè)院校教師“雙師”素質(zhì)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（八）提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，各市2年內(nèi)完成本地區(qū)各類中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，建好辦好縣級(jí)職教中心，精準(zhǔn)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在中等職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。到2022年，中等職業(yè)學(xué)校原則上全部達(dá)到國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)和管理水平明顯提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦，各市政府）

（九）推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。把發(fā)展高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式，作為城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高等教育的重要途徑。推進(jìn)高等職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革、資源整合和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成以市級(jí)政府或企業(yè)為主的辦學(xué)體制，鼓勵(lì)沈陽(yáng)、大連市多舉辦高職院校，鼓勵(lì)企業(yè)依法獨(dú)立舉辦高職院?；蚺c高職院校合作舉辦二級(jí)學(xué)院，根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，堅(jiān)持因校施策，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，定期發(fā)布全省高職專業(yè)調(diào)整目錄，用2—3年左右時(shí)間完成專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，加快高水平現(xiàn)代化高職院校和高水平特色專業(yè)群建設(shè)，引領(lǐng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。成立15個(gè)省級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮專家組織的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)功能，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)在推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)方面的重要作用。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作，引進(jìn)師資、課程、標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市政府）

（十）完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道。加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生，培養(yǎng)能夠在相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域掌握先進(jìn)技術(shù)與方法、具有解決實(shí)際問(wèn)題能力的高層次應(yīng)用型專門人才。推動(dòng)普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。改革高中階段學(xué)校招生制度，探索建立中職—高職—本科分段銜接和貫通培養(yǎng)模式，引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，提高中職學(xué)校吸引力和生源質(zhì)量。服務(wù)軍民融合發(fā)展，共同做好面向現(xiàn)役軍人的教育培訓(xùn)，落實(shí)好定向培養(yǎng)直招士官政策。在發(fā)展急需和民生領(lǐng)域緊缺專業(yè)，單列招生計(jì)劃，積極招收退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等接受高等職業(yè)教育。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳，各市政府）

（十一）廣泛開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。逐步建立健全與遼寧人口分布相適應(yīng)、與主體功能區(qū)相匹配、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)接的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。支持職業(yè)院校敞開(kāi)校門，緊貼區(qū)域、行業(yè)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的實(shí)際需求，面向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑新技術(shù)應(yīng)用、智能建筑、智慧城市等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)、社區(qū)合作共建職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院。積極支持職業(yè)培訓(xùn)，履行好監(jiān)管職責(zé)，不斷優(yōu)化服務(wù)。暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)其持續(xù)獲得適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)培訓(xùn)證書，引導(dǎo)和支持企業(yè)等用人單位落實(shí)相關(guān)待遇。對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)證書離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市政府）

（十二）推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。落實(shí)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”相關(guān)要求，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道。職業(yè)院校對(duì)取得若干職業(yè)技能等級(jí)證書的社會(huì)成員，支持其根據(jù)證書等級(jí)和類別免修部分課程，依法依規(guī)取得學(xué)歷證書。對(duì)接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的學(xué)生，可在相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書考試時(shí)免試部分內(nèi)容。發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)整合遠(yuǎn)程教育資源，建設(shè)終身學(xué)習(xí)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)、注冊(cè)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)制。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職前教育和職后教育、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相互融合。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（十三）加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流合作。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)院校，支持職業(yè)院校學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源，積極參與制定職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專業(yè)核心課程與國(guó)際通用職業(yè)資格證書相銜接。支持職業(yè)院校充分利用中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等有利條件，探索中外合作共建特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)課程、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍。推動(dòng)職業(yè)院校參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合“走出去”開(kāi)展境外合作辦學(xué)，在沿線國(guó)家建設(shè)海外職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)基地，面向當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)遼留學(xué)。到2022年，建成10個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。支持職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國(guó)外研修訪學(xué)，鼓勵(lì)職業(yè)院校承辦和選派師生參加國(guó)際技能大賽。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省政府外辦，各市政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育改革，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。組織實(shí)施職業(yè)院校思想政治理論課改革創(chuàng)新計(jì)劃，開(kāi)展職業(yè)院校“三全育人”綜合改革省級(jí)試點(diǎn)工作，實(shí)施思想引領(lǐng)、強(qiáng)基固本、校園先鋒、頭雁領(lǐng)航、黨建創(chuàng)新和黨建保障等六大品牌工程。（責(zé)任單位：省委教育工委、省教育廳，各市）

（二）健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)政府要按規(guī)定制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)提高基本標(biāo)準(zhǔn)。在保障教育合理投入的同時(shí)，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。組織實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、產(chǎn)教融合工程，加強(qiáng)省級(jí)配套資金投入。增加職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面，完善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全完善職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金制度。進(jìn)一步落實(shí)市級(jí)教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育發(fā)展的政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省扶貧辦，各市政府）

（三）建立政策激勵(lì)機(jī)制。全面依法落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)服務(wù)等所獲收益納入學(xué)校教育事業(yè)收入，可按一定比例作為績(jī)效工資分配。允許職業(yè)院校探索自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、獨(dú)立核算的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)職業(yè)院校依托生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)資源，單獨(dú)舉辦或“引企入?！焙献髋e辦以滿足專業(yè)教學(xué)為主要目的的校內(nèi)教學(xué)工廠，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市政府）

（四）強(qiáng)化職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估。建立省級(jí)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，將考核結(jié)果作為政策支持、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度。（責(zé)任單位：省教育廳、省政府教育督導(dǎo)委，各市政府）

（五）提高技術(shù)技能人才待遇水平。建立常態(tài)化“遼寧工匠”遴選表彰制度，組建省級(jí)技術(shù)技能大師庫(kù)，通過(guò)政策和資金支持重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)技能大師工作室。積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)，各市政府）