上海市推進(jìn)高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)方案（2022-2024）

滬教委職〔2022〕15號(hào)

各有關(guān)區(qū)教育局，各有關(guān)委、局、控股（集團(tuán)）公司，各高等職業(yè)學(xué)校：

現(xiàn)將《上海市推進(jìn)高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)方案（2022-2024）年》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上 海 市 教 育 委 員 會(huì)

2022年4月1日

上海市推進(jìn)高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)方案（2022-2024年）

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)全國職業(yè)教育大會(huì)精神，根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》總體部署，結(jié)合《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，更好服務(wù)上海建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市要求，推進(jìn)上海市高等職業(yè)教育發(fā)展，打造上海市高水平高職學(xué)校和高職專業(yè)群（以下簡稱“雙高”），特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)全國職業(yè)教育大會(huì)“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)”“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的要求，對(duì)接國家和上?！笆奈濉备母锇l(fā)展新需求、新任務(wù)，啟動(dòng)上海市“雙高”建設(shè)，以職業(yè)本科為引領(lǐng)、專科高職為主體、專業(yè)群建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，引領(lǐng)上海高職瞄準(zhǔn)建設(shè)具有國際一流水平的職業(yè)教育方向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，為建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持分類施策。聚焦各高職學(xué)校特色化的辦學(xué)方向與發(fā)展重心（升格建設(shè)本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)、入圍新一輪國家“雙高”計(jì)劃、建設(shè)五年一貫制新型高職學(xué)校等），分層分類打造一批高水平高職學(xué)校和高職專業(yè)群，完善高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

2.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。引導(dǎo)高職學(xué)校聚焦國家和上海職業(yè)教育改革重點(diǎn)任務(wù)，圍繞提質(zhì)培優(yōu)重點(diǎn)舉措，主動(dòng)服務(wù)“五個(gè)中心”“四大品牌”、五個(gè)新城建設(shè)，對(duì)標(biāo)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大產(chǎn)業(yè)集群、緊缺民生行業(yè)的人才需求，推動(dòng)中心工作。

3.堅(jiān)持增量發(fā)展。對(duì)標(biāo)上一輪建設(shè)指標(biāo)體系，在工匠人才培養(yǎng)、品牌專業(yè)創(chuàng)建、“雙師”隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)同基地打造、培養(yǎng)機(jī)制完善、院校治理創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)提升等方面，實(shí)現(xiàn)明顯增量。

4.堅(jiān)持績效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化事前績效設(shè)定、事中績效監(jiān)控、事后績效評(píng)價(jià)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)支持的建設(shè)機(jī)制。

（三）建設(shè)目標(biāo)

立足新一輪部市共同全面深化上海市教育領(lǐng)域綜合改革，按照分類施策原則，重點(diǎn)支持和建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的1-3所本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)、4-8所?？聘呗殞W(xué)校、5-10所新型高職學(xué)校，建成50個(gè)左右具有國內(nèi)標(biāo)桿性和國際影響力的高水平高職專業(yè)群，努力形成與上海高質(zhì)量新產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育，夯實(shí)上海技術(shù)技能人才戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)七項(xiàng)高質(zhì)量任務(wù)

持續(xù)深入開展上海高職“雙高”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)《上海深化產(chǎn)教融合推進(jìn)一流?？聘叩嚷殬I(yè)教育建設(shè)試點(diǎn)方案》（滬教委高〔2019〕11號(hào)）明確的七項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞工匠人才培養(yǎng)、品牌專業(yè)創(chuàng)建、“雙師”隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)同基地打造、培養(yǎng)機(jī)制完善、院校治理創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)提升等方面夯實(shí)基礎(chǔ)、培育優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)一批高職學(xué)校、專業(yè)群進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流行列，帶動(dòng)上海高職整體建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、服務(wù)上海所需、國內(nèi)樹立標(biāo)桿、國際具有影響的發(fā)展目標(biāo)。

（二）全力打造一批品牌學(xué)校

優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，圍繞完善上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批高職學(xué)校瞄準(zhǔn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流，培養(yǎng)一流的技術(shù)技能人才，產(chǎn)出一流的教學(xué)實(shí)踐成果，打造具有競爭力的技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成一批品牌高職學(xué)校。推動(dòng)本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)強(qiáng)化示范牽引作用、?？聘呗殞W(xué)校夯實(shí)技能人才主陣地作用、新型高職學(xué)校高速成長實(shí)現(xiàn)跨越，實(shí)現(xiàn)上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）積極建設(shè)一批高水平專業(yè)群

主動(dòng)服務(wù)“五個(gè)中心”“四大品牌”、五個(gè)新城等上海重大戰(zhàn)略發(fā)展需求，對(duì)接上海高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化專業(yè)布局，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)區(qū)域有需求、行業(yè)有地位、國內(nèi)國際有影響的專業(yè)群建設(shè)，加緊布局集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、新材料、現(xiàn)代消費(fèi)品以及家政、養(yǎng)老、護(hù)理、酒店管理等民生事業(yè)領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，形成一批高水平專業(yè)群。

（四）健全完善現(xiàn)代學(xué)校制度

健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，深化職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革，完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)等多方參與的質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，完善職業(yè)教育和職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)高職教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合，充分發(fā)揮政府部門、職業(yè)學(xué)校、教科研機(jī)構(gòu)各自職能，注重發(fā)揮科研的支撐作用，提升高職教育治理能力，高水平推進(jìn)“雙高”建設(shè)，打響上海高職教育品牌，重塑上海技術(shù)技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢。

（五）重點(diǎn)培育一批特色成果

落實(shí)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新要求，推動(dòng)學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。推動(dòng)課程思政建設(shè)，建設(shè)一批市級(jí)思政課教師研修基地、思政課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、思政課示范課堂、課堂思政教育案例等。強(qiáng)化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)高水平專業(yè)、專業(yè)資源庫、規(guī)劃教材和在線開放課程建設(shè)。深化校企合作，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。打造典型輻射的市級(jí)教學(xué)成果，在全國職業(yè)教育技能大賽、教師教學(xué)能力大賽、世界技能大賽上取得顯著突破。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到“雙高”建設(shè)的各方面、全過程。全面貫徹黨的教育方針，強(qiáng)化黨組織在高職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，履行好管黨治黨主體責(zé)任，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)廣大師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)市、區(qū)相關(guān)部門之間、政府部門和學(xué)校之間、學(xué)校不同部門之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，加大統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)力度，形成合力。學(xué)校要進(jìn)一步建立健全推進(jìn)“雙高”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）完善經(jīng)費(fèi)保障

建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相匹配的財(cái)政投入制度。對(duì)于入選項(xiàng)目，市教委將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持。入選學(xué)校要積極爭取多方支持，加大投入力度，改善學(xué)校教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等條件，夯實(shí)基礎(chǔ)辦學(xué)能力，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力的經(jīng)費(fèi)和資源支撐。

（四）注重監(jiān)測執(zhí)行

入選學(xué)校、專業(yè)群要制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，將目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處，并及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索可供借鑒的制度性成果。市教委將對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行年度績效評(píng)估，對(duì)實(shí)施過程中的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)加強(qiáng)過程監(jiān)控和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施分年度績效考核，并根據(jù)建設(shè)績效考核結(jié)果調(diào)整項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持。