重慶市人力資源和社會保障局關于實施優(yōu)質技工院校和優(yōu)質專業(yè)建設項目的通知

渝人社辦〔2022〕191號

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，兩江新區(qū)社會保障局、西部科學城重慶高新區(qū)政務服務和社會事務中心、萬盛經開區(qū)人力社保局，有關市級部門，有關企業(yè)，各技工院校：

為深入貫徹落實習近平總書記關于大力發(fā)展技工教育的重要指示精神和新修訂的《職業(yè)教育法》，實施職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃，全面提升我市技工院校辦學水平，構建現(xiàn)代技工教育體系，經商市財政局同意，現(xiàn)將開展優(yōu)質技工院校和優(yōu)質專業(yè)項目建設（以下簡稱“雙優(yōu)計劃”）有關事項通知如下：

一、建設目標

通過實施雙優(yōu)計劃，提升全市技工院校整體辦學水平，加快構建現(xiàn)代技工教育體系，為適應我市6個戰(zhàn)略新興產業(yè)、5個支柱產業(yè)和33條產業(yè)鏈發(fā)展需求，培養(yǎng)一支素質優(yōu)良的技術技能型、知識技能型、復合技能型技能人才隊伍。到2023年，建設15所優(yōu)質技工院校和40個優(yōu)質專業(yè)，打造重慶技工教育優(yōu)質品牌。

二、建設范圍

具有全日制招生資質的技工院校。

三、建設任務

（一）全面貫徹黨的教育方針。堅守“為黨育人，為國育才”的辦學方向，努力辦好人民滿意的技工教育，把黨建工作與技工院校各項工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，貫穿于辦學治校各個方面和教書育人的全過程。認真貫徹落實黨組織領導的校長負責制，發(fā)揮黨組織政治核心作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動學校群團組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

（二）全面落實立德樹人根本任務。推動社會主義核心價值觀、法制教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進產業(yè)和企業(yè)文化等進校園、進課程、進頭腦。將思想品德教育和勞動教育貫徹到技能教育全過程，充分發(fā)揮技工教育特點和優(yōu)勢，構建勞動教育體系，努力將技工院校打造成當?shù)刂行W及普通高校勞動教育基地。豐富“開學第一課”活動，通過校領導授課、主題黨團日、主題班會、演講、征文等方式，引導技工院校學生樹立正確的勞動價值觀，踐行技能成才、技能報國理想。

（三）深化產教融合、校企合作。堅持需求導向，緊密對接企業(yè)，在聯(lián)合招生、課程設置、教材開發(fā)、師資培養(yǎng)、考核評價等方面建立深度融合的校企合作運行機制。建立技工教育6－8個行業(yè)性、區(qū)域性技工教育集團，推廣校企共建產教融合產業(yè)學院、產業(yè)研究院，打造產教融合實訓基地，加強“訂單班”“冠名班”校企雙制合作育人模式，共建實習實訓基地和師資培訓基地，推動建立聯(lián)合辦賽、分別頒證的常態(tài)化工作機制。

（四）加強優(yōu)質專業(yè)建設。圍繞全市6+5現(xiàn)代產業(yè)體系和33條重點產業(yè)鏈優(yōu)化專業(yè)鏈，發(fā)展數(shù)字經濟催生的新職業(yè)、新專業(yè)。健全學校專業(yè)建設委員會，聘任技能專家、大師、企業(yè)技術領軍人才、世界技能大賽獲獎選手為委員，建立健全專業(yè)課程體系動態(tài)調整管理機制。大力推進工學一體化專業(yè)建設，改革人才培養(yǎng)模式，建設優(yōu)質課程資源，優(yōu)化學業(yè)評價，推進教法改革。培訓一批工學一體化教師，培養(yǎng)一大批高素質技能人才。

（五）加強師資隊伍建設。實施名師引領計劃，培養(yǎng)一批“技教名師”、專業(yè)（學科）帶頭人、骨干教師和“一體化”教師，建立“一體化”師資培訓基地。建立健全技能專家、大師、企業(yè)技術領軍人才、世賽冠軍與技工院校教師對接機制，推動“專家?guī)I(yè)·大師帶教師”活動取得實效。以教師職業(yè)能力大賽、學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等全國賽為引領，全面提升教師教學教研水平和能力。

（六）全面提升服務社會水平。加強技工院校履行職業(yè)培訓的職能職責，開展職業(yè)訓練院建設，大力推行企業(yè)新型學徒制，大規(guī)模開展職業(yè)培訓，大力實施職業(yè)技能等級評價改革；積極參加和承辦各級各類職業(yè)技能競賽；打造一批技能大賽國家級、市級項目集訓基地，新建一批國家級、市級高技能人才培養(yǎng)基地，支持一批市級技工教育實訓基地，提升技工院校服務行業(yè)企業(yè)，服務重點群體，服務廣大群眾的能力和效果。

（七）自選特色項目。立足地方經濟產業(yè)發(fā)展需求，結合學校專業(yè)特色和辦學優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村振興、成渝合作、集團化辦學、工學一體化人才培養(yǎng)模式改革、職業(yè)培訓、技能競賽、高技能人才培養(yǎng)、國際交流合作、智慧校園、重點產業(yè)用工保障、文化傳承等方面，自行確定特色建設項目，彰顯學校辦學特色，打造優(yōu)勢品牌。

四、建設項目

“雙優(yōu)計劃”建設項目從2022年起開始實施，所需資金以舉辦單位支持、學校自籌、社會投入為主，中期評估后，市級相關專項資金對進入“雙優(yōu)計劃”建設項目評估合格的學校按類別給予一定支持。

（一）優(yōu)質技工院校項目。按照“一次遴選、中期考核、動態(tài)調整、總量控制”的原則推進建設，遴選15所技工院校作為項目建設學校，其中A類10所、B類5所。2022年一次性遴選并確定建設類別，2023年對建設院校進行中期績效考核，對考核合格的學校給予一定資金支持，擇優(yōu)向人社部推薦第一批國家級優(yōu)質技工院校。2024年建設期結束后，擇優(yōu)向人社部推薦第二批國家級優(yōu)質技工院校。

（二）優(yōu)質專業(yè)項目。共遴選40個優(yōu)質專業(yè)，其中，A類優(yōu)質技工院校須承擔3個優(yōu)質專業(yè)建設任務，B類優(yōu)質技工院校須承擔2個優(yōu)質專業(yè)建設任務。對優(yōu)質專業(yè)申報評審未通過或優(yōu)質專業(yè)申報數(shù)量少于優(yōu)質技工院校對應類別要求數(shù)的，將被降等或取消優(yōu)質學校建設資格。2022年一次性遴選并確定，2023年進行中期績效考核，擇優(yōu)向人社部推薦第一批國家級優(yōu)質專業(yè)，2024年建設期結束后，擇優(yōu)向人社部推薦第二批國家級優(yōu)質專業(yè)。

五、優(yōu)質學校遴選標準

（一）基本條件。

1．近三年，年均全日制招生1000人及以上，2022年全日制在校生規(guī)模在3000人及以上。

2．技術理論課教師和實習指導教師不低于教師隊伍總數(shù)的70%；實習指導教師中，具備技師、高級技師職業(yè)資格的占30%以上。

3．學校實習、實驗設備總值不少于1000萬元。

4．近三年，年均開展社會培訓800人次以上。

5．近三年，學校未發(fā)生過重大違規(guī)違紀案件、重大安全穩(wěn)定事故。

（二）優(yōu)先條件（至少滿足以下3項）。

1．學校建有市級及以上高技能人才培訓基地、大師工作室、技能競賽基地、技工教育市級實訓基地。

2．學校擁有市級特色、品牌專業(yè)或精品課程3個以上。

3．學校擁有市級及以上專業(yè)（學科）帶頭人、骨干教師5人以上；擁有重慶英才·技術技能領軍人才、巴渝特級技師或技教名師等。

4．近三年，以第一單位獲得過國家級、市級職業(yè)教育教學教研成果三等獎以上次數(shù)累計不少于10個。

5．近五年，師生在世界技能大賽、中華人民共和國技能大賽、人社部舉辦的技能競賽、重慶市職業(yè)技能大賽（包括教師職業(yè)能力大賽、學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽）中獲三等獎及以上獎項。

6．近三年，校企合作企業(yè)不少于10家，開設“訂單班”“冠名班”8個以上。

7．2021－2022年開展“大師帶教師·專家?guī)I(yè)”活動累計不少于5次。

8．近三年，年均培養(yǎng)高技能人才800人以上。

六、優(yōu)質專業(yè)遴選標準（至少滿足以下8條）

（一）產教融合度高。

1．與我市6個戰(zhàn)略新興產業(yè)、5個支柱產業(yè)和33條產業(yè)鏈發(fā)展需求關聯(lián)度高，2022年本專業(yè)全日制在校不低于150人；

2．建有專業(yè)建設委員會并定期開展活動（每學期不少于1次）；

3．近三年，有3家以上合作企業(yè)；

4．近三年，開設訂單班、冠名班3個以上。

（二）師資隊伍強。

1．本專業(yè)擁有重慶英才·技術技能領軍人才、巴渝特級技師、技教名師等領軍人物；

2．有校級及以上專業(yè)帶頭人、骨干教師3人以上；

3．實習指導教師具備技師、高級技師職業(yè)技能等級的占30%以上；

4．近三年，本專業(yè)教師獲國家級、市級教學教研類三等獎及以上獎項不少于3個；

5．近五年，本專業(yè)教師在世界技能大賽、中華人民共和國技能大賽、人社部舉辦的技能競賽（包括教師職業(yè)能力大賽）及重慶市職業(yè)技能大賽中獲三等獎及以上獎項。

（三）教學教研優(yōu)。

1．有本專業(yè)完善的《人才培養(yǎng)方案》；

2．近三年，教師參與全國技工教育規(guī)劃教材或本市技工教育規(guī)劃教材開發(fā)；

3．實訓設施設備價值不少于200萬元；

4．近3年，開設高級工或預備技師班，年均培養(yǎng)高技能人才不少于200人；

5．近五年，本專業(yè)學生在世界技能大賽、中華人民共和國技能大賽、人社部舉辦的技能競賽（包括學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽）及重慶市職業(yè)技能大賽中獲三等獎及以上獎項。

（四）引領作用大。

1．近五年，本專業(yè)入選市級特色（精品）專業(yè)或品牌專業(yè)；

2．入選市級工學一體化專業(yè)建設項目；

3．為市級及以上高技能人才培訓基地、大師工作室、技能競賽基地、技工教育市級實訓基地建設專業(yè)；

4．近5年承辦過全市性職業(yè)教育教研、專業(yè)研究現(xiàn)場會或承辦過市級以上職業(yè)技能競賽。

七、遴選程序

（一）學校申報。各學校須對照優(yōu)質技工院校、優(yōu)質專業(yè)申報條件，編制申報材料，將《重慶市優(yōu)質技工院校和優(yōu)質專業(yè)建設項目材料真實性承諾書》《優(yōu)質技工院校建設項目申報書》《優(yōu)質專業(yè)建設項目申報書》及相關佐證資料報舉辦單位或主管部門初審，沒有舉辦單位或主管部門的直接報區(qū)縣人力社保部門審核。

（二）部門審核。舉辦單位或主管部門初審蓋章后報區(qū)縣人力社保部門復審。區(qū)縣人力社保部門負責對報送的材料進行真實性審核，并填寫《真實性承諾書》。如存在偽報、瞞報等情況，一經發(fā)現(xiàn)，取消該校三年內評優(yōu)評先及技工教育有關項目申報資格。

（三）資料提交。申報學校于2022年8月20日前，將加蓋公章的申報材料紙質件（一份）郵寄至市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設處，電子版發(fā)送到8818980@qq.com，郵件名請標注為“學校全稱+雙優(yōu)申報材料”。

（四）遴選確定。市人力資源和社會保障局組織專家開展項目評審，按雙優(yōu)計劃遴選標準和建設方案進行評分，確定立項建設院校、類別和建設專業(yè)并進行公示。對于資金保障充足的申報單位，同等條件下優(yōu)先考慮。

八、工作要求

（一）嚴格項目管理。各區(qū)縣人力社保部門、學校主管部門要積極創(chuàng)造條件，支持所屬學校開展申報和建設工作，加強過程指導，及時協(xié)調、解決建設過程中的問題。各技工院校要以項目建設為抓手，成立項目管理機構，制定項目管理辦法，細化項目建設內容、組織實施安排、預期績效目標和保障措施，通過項目建設，提升學校治理水平、提高辦學質量和社會服務能力，強化輻射示范。

（二）強化過程督導。學校要健全項目建設內部質量評價制度，做好自查自評。學校主管部門每年對項目學校進行過程督導，并向市人力資源和社會保障局通報項目建設進度和結果。市人力資源和社會保障局自立項文件下達之日起，形成績效監(jiān)測評價制度，2023年進行終結性驗收。項目實施過程中如發(fā)現(xiàn)有編報虛假申報信息，騙取“雙優(yōu)計劃”建設資格；項目執(zhí)行不力，未開展實質性的建設工作；擅自改變項目總體目標和建設內容；項目經費的使用不符合有關財務制度的規(guī)定；其他違反國家法律法規(guī)和本通知規(guī)定的行為的，視其情節(jié)輕重給予警告、中止甚至取消項目處理，適時中止經費支持并按規(guī)定追究相關人員責任。空缺名額以適當方式遞補。

（三）突出績效評價。項目實行績效考核，突出項目建設成效，對建設項目實施全程跟蹤，強化事前績效設定、事中績效監(jiān)控、事后績效評價，形成動態(tài)調整、滾動支持的建設機制。市人力資源和社會保障局將適時對項目建設進行監(jiān)測與評價，著重考察建設任務的完成情況，根據(jù)情況實行動態(tài)調整。

重慶市人力資源和社會保障局辦公室

2022年7月7日

（此件公開發(fā)布）